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沙堆镇创新推进“田长制”,人大代表化身“田管家”巧管“饭碗田”
作者:沙堆镇人大办 发布时间:2023-07-10

民以食为天,粮以田为本。党的二十大报告指出,全方位夯实粮食安全根基,牢牢守住十八亿亩耕地红线。沙堆镇人大认真抓好贯彻落实,聚焦耕地保护,充分发挥人大代表监督职能和密切联系人民的优势,发动全镇各级人大代表开展耕地认保工作,探索“代表+田长”耕地保护模式,共同守土有责、守土尽责。


下沉田间地头,巡田护耕网格化

沙堆镇人大充分发挥人大代表带头、监督、宣传、联系作用,鼓励人大代表紧盯复耕复种重点任务,依托村级人大代表联络站,主动担起耕地认保任务,协助村委会开展好辖区耕地保护工作,通过耕地分片分块至代表个人认保,实施网格化管理,使每一块耕地都有代表“田长”守护。

“坚持不定期巡查,主要是防止承包人随意改变耕地用途,及时制止种草皮、果树、挖塘养鱼及违法建房等违法行为,切实遏制新增违法占用耕地的不良势头。”驻独联村人大代表林新庆说道。为了维护辖区内耕地和永久基本农田健康有序合法使用,沙堆镇开展挂图式巡查,实行清单化管理,形成“横到边、纵到底,全覆盖”的耕地保护机制。人大代表利用每周驻村日协同镇、村干部分组分片巡查,做好农户种植工作,及时发现、劝阻、制止各类违法违规占用耕地或改变耕地用途的行为,对巡田时发现的问题,及时制止、劝导整改,如有不整改的,及时将问题通知相关部门依法处理,真正做到耕地时时、处处有人管。


加强培训学习,“望哨”本领专业化

为进一步提升人大代表履职能力水平,增强“田长制”工作实效,沙堆镇人大组织人大代表开展专题培训,学习土地管理法律法规和耕地保护相关政策,了解耕地用途管制有关问题。通过学习,代表们耕地保护的意识得到提升,“田长”工作思路更加清晰,为开展耕地保护工作提供了强有力的政策理论保障。

今年年初,沙堆镇在占用耕地种植草皮整治行动时,群众认为种植草皮价值远高于水稻,集中起哄企图阻止整治行动。镇人大代表高健志运用所学的专业知识,耐心细致地向群众讲解耕地不得种植草皮有关规定,以及种植草皮对耕地质量的严重影响和危害。“基本农田种草皮是违法的,根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第十二条规定,国家对耕地实行特殊保护,严守耕地保护红线,严格控制耕地转为林地、草地、园地等其他农用地……请您配合清理整改”。经过高健志的多番劝诫,群众慢慢理解政策,原来强烈的抵抗情绪态度逐渐转化,最后都表示愿意自行整改或解约撤场。


广泛宣传引导,耕保意识全民化

“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国一项基本国策。”“阿伯,这个是基本农田保护区标志牌,上面写着基本农田保护‘五不准’,如今后发现有人违规使用耕地行为,请及时向我反映。”沙堆镇各级人大代表通过村民群、微信朋友圈等方式扩大宣传耕地保护政策,通过走村入户发放宣传单,深入田间地头科普,传导坚决遏制违法占用耕地行为的决心,提高耕地保护政策在群众中的知晓率。同时,沙堆镇人大以各村联络站为阵地,通过开展代表接待日等活动与农户开展面对面互动交流,积极宣讲“田长制”和耕地保护工作,使广大群众充分认识到保护耕地的重要性,增强耕地保护的责任意识。


积极建言献策,耕地效能最大化

“我们是人大代表,大家在耕地撂荒整治中有什么意见建议或生产中遇到什么问题都可以向我们反映。”为保障“良田”切实回归“粮田”,人大代表在巡田过程中严格落实耕地用途管制,收集群众反映的热点问题,积极协助农户开展土地综合治理,确保复耕复种工作真正落到实处。

“这片田周边是鱼塘,地势较低,每逢雨季,很容易内涝,影响耕作,村民不愿耕种,我们想将该地块改作鱼塘。”村小组长对巡查的镇人大代表、沙西村主任李健清反映。“不行,此处的地块属耕地,要按耕地用途耕种使用。”李健清回应道。他还根据所反映的问题帮忙联系镇农办商议协同解决。经修缮排水灌溉水利设施和改善贫瘠土质后,该片土地由荒田变为“良田”,重新恢复了种粮。又如区人大代表薛洁玲在下田入户调研时,了解到沙西岗美一带农田村民种粮积极性不高,部分耕地撂荒。为让撂荒地“活起来”,她主动联合镇村干部,引导群众依法流转土地,集中统一规模化耕作,既能保障农民收益,又能有效遏制土地抛荒。她还与镇农办共同探索引导农户充分利用各类耕地,依法依规发展农业生产,通过拓展稻田功能,延伸水稻产业链,实现稻作全产业链融合发展,大大增加了粮食综合生产效益。

梅北村原本杂草丛生的撂荒地整治后变成了可耕种的良田,那伏村种植草皮80亩的耕地整治后种上水稻,沙东村一块约35亩的弃耕农田也进行水稻耕种……自开展“代表+田长”耕地保护工作以来,沙堆镇各级人大代表参与协助田长巡田79人次,劝导群众18宗,整治违规占用耕地543亩和复耕复种撂荒耕地面积43亩,有效遏制耕地“非农化”“非粮化”现象,取得了阶段性的成果。接下来,沙堆镇各级人大代表将继续严格落实耕地保护责任,结合“更好发挥人大代表作用”主题活动,加大宣传力度,增强群众的耕地保护意识,确保“田长制”监管、巡查、整改等各项工作得以有效落实,为守住辖区耕地红线贡献人大智慧和力量。




 
 
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