全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。在新时代赶考路上，新会区人大常委会始终坚持党对人大工作的全面领导、坚持发挥人大制度载体作用、坚持发挥人大代表主体作用，深入推进县乡人大建设，打造“党委领导、人大主导、代表主体、群众参与”的全过程人民民主“新会样本”，打造民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的全过程人民民主完整链条，以搭建全过程人民民主实践基地为抓手，探索建设基层全过程人民民主研学、实践、展示和辐射平台，用好用活全面深化改革“关键一招”，推动全过程人民民主在新会开花结果。

坚持人民当家作主

打造全过程人民民主完整链条

今年2月，群众翘首以盼的大鳌特大桥引道至大鳌墟镇道路全面通车。“让我们出行更便捷高效，是‘连心路’！”“等了9年终于开通了，极大地改善了大鳌的交通条件！”……群众纷纷点赞。该路段的开通，打破了大鳌镇的交通瓶颈，也是践行全过程人民民主的生动体现。

大鳌特大桥作为新中一级公路的关键节点，自2015年1月通车以来，极大提升了大鳌镇的对外交通能力。然而，引道至大鳌墟镇的道路却迟迟未能动工，导致大桥的通行能力受限。这一问题，迅速成为全镇群众关注的焦点。民有所呼，我有所应。从2016年至2023年，区人大代表连续在区十四届、十五届、十六届人民代表大会期间共提出了5次关于大鳌特大桥引道至墟镇路段建设的建议。在区人大代表的持续监督和镇政府的积极协调下，项目于2017年开始动工。然而，受项目暂缓、跨路电力线迁改等多种因素影响，工程进展缓慢。区人大代表的九年接力、经济社会发展和群众日益关注，让加快项目建设的呼声日益高涨。一场全过程人民民主攻坚战役随即打响，以“强阵容”持续推进项目建设。“镇委书记牵头，多次召开项目进展情况汇报会，镇人大专项跟踪监督。区人大代表走访视察，深入了解项目进展困难，协助解决问题，充分利用人大代表联络站、议事亭等平台，广泛收集群众意见，并协调区政府及相关部门，推动资金、政策等要素向项目倾斜，将项目办实办好。”大鳌镇人大主席何健成说。

从项目提议、监督推动到竣工通车，每一个环节都充分展示了民主决策、民主监督在推动民生工程中的重要作用。这也是区人大常委会充分发挥人民代表大会制度载体作用，打造民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督完整链条，推动全过程人民民主在新会落地生根的生动体现。

如今，人民当家作主的人民民主真谛在葵乡大地各处践行着。推进民主选举，选民行使民主权利，选出区镇两级人大代表；落实民主协商、民主管理，推动民事民商议，在全区推广双水镇龙脊村“民事民商议、代表齐参与”民主协商模式，推动人大协商与基层协商有效衔接；落实民主决策，实现民生实事由民作主，由人大代表票决区、镇（街）民生实事项目；促进民主监督，用好人大监督“利剑”，推广人大代表担任“民间河长”治水监督模式，对政府部门进行工作评议，对住宅小区物业管理等群众关注的焦点工作进行专题询问，推动政府部门转作风、提效率……当前，我区不断健全全过程人民民主制度体系，丰富全过程人民民主的基层实践，一系列事关新会发展、事关民生福祉的热点难点问题逐一解决，为全区高质量发展增添新动能。

坚持发挥人大代表主体作用

激发全过程人民民主蓬勃活力

“阿姨，您有什么意见建议，都可以跟我们反映。”在三江镇良德冲村小广场上，人大代表和村民坐在板凳上，面对面唠家常。聚焦民生、贴近群众、更接地气，三江镇人大打破联络站接访“你来听我说”的被动形式，拓宽思维创新开展“我来听你讲”民意收集活动，延伸代表联络触角，收集民意、集聚民智、解答民疑，充分发挥基层人大代表在基层治理中的作用，在解决群众“急难愁盼”问题中践行全过程人民民主。

打造全过程人民民主“新会样本”，充分发挥人大代表主体作用是关键，这也是全过程人民民主的活力所在。

立足人大代表主体作用，区人大常委会依托各级实践基地组织开展代表履职活动，推进代表履职常态化、实效化、特色化，有效助力基层社会治理，使全区的全过程人民民主向全链条、全方位的方向健康发展，推动经济社会高质量发展。比如，区人大常委会积极推行跟踪式、点穴式、协同式、问效式“四式监督法”，发挥人大代表专业特长，加强人大代表对民生实事项目的监督作用，推动民生实事项目办实办好；崖门镇依托实践基地搭建“云履职平台”，并创新实施代表积分管理制度，通过定分数、明任务、重实绩、强考核，将代表履职要求纳入量化评价体系，用“小积分”激发人大代表“新活力”，使广大代表真正从“推着干”到“主动干”“争着干”；大鳌镇发挥水乡“一村一亭”的特色，镇人大牵头建立“凉亭议事机制”，人大代表在“议事亭”听民意、解难题；沙堆镇探索“代表+田长”耕地保护模式，通过耕地分片分块至代表个人认保，实施网格化管理，人大代表化身“田管家”巧管“饭碗田”……

通过搭建代表履职平台，健全吸纳民意、汇聚民智工作机制，人大代表真正发挥民意表达“晴雨表”、问题反映“直通车”作用，让我区持续激发全过程人民民主的蓬勃活力。

坚持以点带面彰显特色

构建全覆盖实践基地网络

2021年11月，我区以双水镇为试点，依托双水镇人大代表中心联络站、双水党校和龙脊村人大代表联络站，建立全过程人民民主实践中心、研学基地和实践站，搭建基层全过程人民民主研学、实践、展示和辐射的平台，双水镇和龙脊村分别被评为江门人大全过程人民民主镇级实践基地和村级实践基地。双水镇人大先行先试的做法，为全区铺开全过程人民民主实践基地建设提供了借鉴。

2022年初，区人大常委会制定印发《新会区人大常委会关于推进全过程人民民主实践基地建设的工作方案》，这让全过程人民民主实践更有迹可循，更突出人大代表主体作用，激发内生动力。区人大常委会还组织召开了全区全过程人民民主实践基地建设推进会，11个镇（街）实践基地和22个村（居）实践基地挂牌成立，区、镇（街）、村（居）三级实践基地网络正式搭建。崖门镇被新增为江门人大全过程人民民主实践基地，示范效应进一步扩大。

结合地方特色，各镇（街）人大依托实践基地，聚焦“全过程人民民主”，围绕地方经济社会发展、民生焦点、基层治理等方面主动作为，开展各类实践活动，全力将各实践基地打造成为践行全过程人民民主的鲜活载体和响亮品牌。比如，双水镇通过搭建村民议事厅，村里事、村民议，人大代表、党员代表、村民代表齐参与的方式，调动基层群众参与乡村振兴和“百千万工程”的积极性，打造龙脊村十里碧道生态工程，变“臭水塘”为“生态塘”，商议推动巴贝高亲子乐园等一批大型文旅项目落户；古井镇、三江镇、大泽镇、司前镇、崖门镇深入落实“园区再造”工程，分别建立园区人大代表联络站，成功协助园区解决员工宿舍搬迁、公共交通出行、智慧小区建设等问题；罗坑镇建设“人大议事公园”，为全过程人民民主实践提供阵地。

坚持以全会精神为指引

促进全过程人民民主全面开花

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，统筹部署经济体制改革和其他各领域改革，对健全全过程人民民主制度体系作出重大部署，强调“发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求”。以全会精神为指引，区人大常委会将用好用活全面深化改革“关键一招”，全力推进全过程人民民主建设。

区人大常委会将持续推进全过程人民民主实践基地标准化建设、规范化管理、常态化运行，把基地建设与代表联络站建设有机结合起来，建立完善工作机制，结合“更好发挥人大代表作用”主题活动，探索开展有特色的活动，充分发挥实践基地在研习、实践、展示和辐射等方面的功能作用，把实践基地打造成为民意表达的“直通车”、普法宣传的“讲习所”，成为群众广泛参与基层治理的实践平台和展示中国特色社会主义民主、讲好人大故事的重要窗口。

聚焦示范引领带动，区人大常委会将持续推进双水镇、龙脊村和崖门镇3个市级实践基地建设，总结推广示范点经验，形成可复制可推广的工作案例，完善区、镇（街）、村（居）三级全过程人民民主实践基地网络，以点带面推动全过程人民民主在新会全面开花。