（2025年4月23日第十六届人民代表大会常务委员会

第五十一次主任会议通过）

根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》以及区人大常委会2025年度监督工作计划，为落实区十六届人大五次会议的有关工作任务，现就2025年我区人大代表工作提出计划如下：

总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，聚焦党中央重大决策部署、省委“1310”具体部署和市委“1+6+3”工作安排，紧扣区委建设更高水平的“一园三中心”要求，聚焦人民群众的所思所盼所愿，不断优化和完善工作机制，全力支持和保障人大代表依法履职，充分发挥人大代表的桥梁和纽带作用，以高质量代表工作助力打造践行全过程人民民主的县域样板，为新会勇当建设社会主义现代化新侨都的排头兵作出人大贡献。

一、坚定不移把牢人大代表工作的正确政治方向

1.始终坚持党对代表工作的全面领导。坚决落实习近平总书记关于人大代表工作的重要论述，坚决落实党中央重大决策部署，始终将党的领导贯穿代表工作的全过程各方面。严格执行请示报告制度，人大代表工作中遇到的重大问题、重大事项、重要情况，及时向区委报告。坚持党管干部原则与人大依法选举任免有机统一，依法规范做好人事任免工作，确保党组织人事意图全面实现。认真做好颁发任命书、宪法宣誓等有关工作。及时研究并指导乡镇依法做好选举工作。协助市人大常委会做好县乡人大换届选举调研，为2026年全市县乡人大换届选举做好准备。

2.强化人大代表思想政治建设。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中全会精神、习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为代表学习培训的政治任务，把深入学习贯彻作为代表履职的必修课、常修课。引导代表站稳政治立场，严守政治纪律，履行政治责任，坚持以人民为中心，践行全过程人民民主，始终同人民保持密切联系，依照宪法法律规定履职尽责，忠实代表人民利益和意志，当好党和国家密切联系人民群众的桥梁纽带，更好接地气、察民情、聚民智。

3.认真学习宣传贯彻代表法。以学习宣传贯彻代表法为主题，加强各级代表和工作人员学习培训。通过多种途径、采取多样形式，在全社会广泛开展代表法学习宣传活动，让全社会都认识、了解代表法，创造良好社会氛围，支持和保障代表法有效实施。

二、进一步落实“两个联系”工作

4.加强常委会组成人员与人大代表的联系。进一步深化和拓展常委会组成人员与代表的联系，支持常委会组成人员围绕区委区政府中心工作、常委会重点任务，通过座谈、走访、参加代表活动以及电话、微信等多种方式与代表保持经常性联系，主动收集代表对经济社会发展和群众关注问题的意见与建议以及对常委会工作的意见建议。坚持邀请人大代表列席常委会会议机制。根据区人大常委会会议议题，邀请基层代表列席会议，鼓励代表积极发表意见建议。及时解决代表提出的问题和困难，增强联系成效。协助做好市人大常委会组成人员走访代表活动、居住在我区的省代表的服务保障工作。

5.不断丰富代表密切联系群众的内容和形式。组织代表深入宣传党中央大政方针、宪法法律，带动群众在本行业本领域认真贯彻落实；紧扣区委中心工作，结合经济社会发展，围绕人大监督工作，组织代表参加代表小组、集中视察、专题调研、执法检查等履职活动，执行代表职务与做好本职工作有机融合，多渠道、多方式与所在行业、相关领域群众面对面深入交流，听取群众意见建议，聚焦群众急难愁盼，把群众所思所盼所愿体现到相关建议和审议发言中，推动从法律上、制度上解决问题。用好代表联络站和省数字人大民主民意平台、代表工作系统，积极推广使用“粤人大”“粤当家”，健全人大代表反映人民群众意见的处理反馈机制。支持本行政区域内全国、省代表、市代表加强与区代表以及同人民群众的联系。

6.开展区长约请人大代表活动。在深入调研的基础上，区人大常委会以推进“百千万工程”和区十件民生实事落实情况为主题，组织部分省、市、区人大代表参加区长约请人大代表活动，围绕民生实事项目办理、重点群体就业、孕产妇筛查服务、普惠托育服务、困难群众帮扶救助、养老服务、学生心理健康教育、食品药品安全监管等方面，面对面听取代表对政府有关工作提出的意见建议，以约见解难题、促落实，助推解决群众关注的热点难点问题。

7.发挥代表在监督工作中的作用。结合《新会区人大常委会2025年度监督工作计划》，积极邀请代表参与常委会监督工作，拓展代表监督的渠道，组织相关专业的代表参加区人大常委会执法检查、工作评议、专题询问、民生实事项目和代表建议跟踪督办等活动。健全代表参与预算决算审查监督和国有资产管理、政府债务管理监督等工作机制。

三、扎实开展闭会期间代表履职活动

8.围绕中心工作精心组织代表主题活动。印发《关于开展“察民情惠民生助力百千万·人大代表在行动”主题活动的实施方案》，围绕助力推进深江经济合作区建设、加快建设现代化产业体系、提速推进“百千万工程”、全面深化“美丽新会”建设、解决群众急难愁盼问题、化解基层矛盾等六方面内容，按照“集中一个月、履职贯全年”的原则，开展“察民情惠民生助力百千万·人大代表在行动”主题活动，广泛动员代表更好履职，充分发挥代表示范带动作用，化解基层矛盾、解决突出问题，积极助推经济社会发展和改革攻坚任务完成。指导和鼓励各镇（街）围绕省委“1310”具体部署、市委“1+6+3”工作安排及区委“一园三中心”建设要求，结合各自实际，选取在本行政区域内有共性、可共推的其他项目融入主题活动，形成代表联动履职的整体效益。

9.扎实开展专题调研和集中视察。重点围绕城乡生活垃圾处理、公安辅警管理、中小学师生心理健康教育、社会工作机构发展、青少年眼健康保护、全域土地综合整治助推“百千万工程”高质量发展等情况，组织代表深入开展专题调研和视察活动，形成高质量调研报告。组织市人大代表围绕推进“百千万工程”等专题开展年中调研。指导市人大代表小组、区人大各专门委员会、区人大代表专业小组、区直人大代表小组及各镇（街）人大围绕今年主题活动内容，精选专题，组织市、区、镇级人大代表开展专题调研、集中视察活动，为代表依法履职，通过充分的调研视察提出有针对性高质量的建议打下良好基础。

10.认真开展代表小组活动。不断优化代表小组（含代表专业小组，下同）的组建方式，在按区域或领域组建代表小组的基础上，探索组建在产业链上的全国、省、市、区、镇五级代表参与的代表专业小组，常态化开展代表小组活动，为推动经济社会高质量发展建言献策。指导代表小组完善活动管理机制，组织代表小组有计划、有主题、有成效地开展活动。年初要拟定年度代表小组活动计划，坚持每季度至少开展1次活动和1次集中学习，每年至少在下一年度的大会上，提出一件高质量的代表建议。各代表小组要完善履职档案资料，并于每届期满将原始档案资料移交市、区两级人大常委会代表工委或各镇（街）党政和人大办。区人大各专门委员会参照代表专业小组组织开展活动。积极探索各级代表小组联合开展代表履职活动。

11.加强代表小组活动服务保障。进一步指导各镇（街）人大组织代表小组不断丰富活动内容，创新活动方式，增强活动实效。江门市人大代表小组、新会区人大代表专业小组、区各代表小组按要求将代表小组年度活动计划报送给区人大常委会代表工委，各镇代表小组报送给所在镇党政和人大办公室。代表小组活动结束后，及时将代表小组活动情况登记表报送区人大常委会代表工委或所在镇党政和人大办公室。

四、进一步完善和拓展代表履职平台

12.持续推进代表联络站“三化”建设。围绕代表联络站标准化建设、规范化管理、常态化运行工作要求，支持联络站与基层党建平台、社区服务中心等共建共用，不断推动联络站迭代升级、提质增效。积极发挥示范带动作用，指导镇（街）打造好中心联络站，重点推动建立产业、行业、园区等特色型联络站，总结可复制可推广的经验做法，以点带面，不断提升代表联络站建设和工作质效。积极推广使用“粤当家”，发挥网上代表联络站作用，保持与群众线上线下经常性联系。加强联络站工作力量，做到专人专职负责联络站工作，保障联络站常态化运行。

13.持续推动五级代表进站入网格。依托以中心联络站为核心、村（居）联络站和行业特色联络站为补充的立体平台，不断探索完善人大代表进站入网格工作机制，推动全区1100多名五级人大代表在站中尽责、网内履职，有效将代表履职触角延伸到最小单元，形成“一站点N网格心联户”的工作格局。积极探索充分发挥代表助力基层治理工作新路径。不断优化人大代表定期接待群众与主动走访相结合的工作模式，每年每名代表参加接待日活动不少于4次，进一步加强代表与群众的紧密联系。建立健全代表进站入网格事项处置流程，对群众提出的意见和诉求进行细致分类，按流程处置，确保群众关切能够得到迅速而有效的解决。

五、进一步高质效做好代表建议和督办民生实事工作

14.服务代表提出高质量建议。进一步拓展代表“知情知政”的渠道，积极邀请代表参加常委会、调研、视察、执法检查等活动，引导和协助代表针对发现的问题深入调研，注重从“小切口”推进大改革，为提出符合本地实际的建议奠定坚实基础。构建代表“开门纳言”的平台，组织开展“察民情惠民生助力百千万·人大代表在行动”主题活动，深入了解群众急难愁盼问题，为建议提供坚实的民意支撑。严格建议内容质量审核标准，健全沟通协调工作机制，协助代表认真酝酿研究建议内容，探索建立代表建议预提交和提前审核机制，协助代表把好建议的政治关、法律关、质量关。

15.推动代表建议高质量办理。不断完善建议办理全流程闭环管理机制，优化代表建议交办工作流程，提高交办工作的时效性与精准度。开展代表建议“提办对接”服务现场活动，营造代表与承办单位同心同力、共商共办的良好氛围。健全代表建议办理情况反馈机制，督促承办单位在办理过程中加强同代表的沟通联系，推动建议办理过程由“文来文往”变为“常来常往”，提高建议办理质量。

16.优化代表建议跟踪督办手段。持续创新监督方式，优化跟踪式、点穴式、协同式、问效式“四式监督法”，探索在区人大常委会领导领衔重点督办建议的基础上，进一步提升重点建议督办效能，选定若干件代表建议作为重点督办建议，交区政府由区领导领衔重点办理，建立“重点督办+持续督办+集中督办+一线督办”联动机制，形成全方位多层级督办体系。继续开展代表建议办理监督周活动，加强专（工）委对代表建议办理情况的监督和“回头看”检查，积极发动代表参与建议督办，灵活采用联合督办、现场督办等多元方式，推动代表建议办理工作落地见效。

17.探索建立代表建议分析和成果运用机制。加强代表建议的综合分析，挖掘代表建议蕴藏的民意民智，将代表建议转化为推动工作的“良策实招”。开展优秀代表建议暨“金点子”建议及建议办理工作优秀案例征集活动，积极向上级人大常委会选送优秀代表建议、代表建议办理优秀案例、代表履职优秀案例等，加大优秀案例的宣传力度，发挥示范带动作用，不断激发代表履职积极性，提高代表履职实效性，进一步推动代表建议工作质量的整体提升。

18.不断提升民生实事项目监督质效。深入推进代表票决产生的2025年区十件民生实事项目实施情况的监督工作，进一步优化民生实事项目“年初问计划、年中问进度、年终问结果、翌年回头看”的闭环监督模式。继续开展好民生实事及市级民生“微实事”项目推进情况监督周活动，积极组织代表参与对十件民生实事项目、市级民生“微实事”项目跟踪落实，推动民生实事项目办实办好。鼓励代表通过代表联络站等平台，收集整理和提出民生实事建议，纳入候选项目库，为今年底推荐民生实事候选项目奠定基础。

六、进一步做好代表履职服务保障和监督管理

19.加强代表作风纪律建设。督促代表模范遵守宪法和法律，依法行使代表权利、履行代表义务。按时出席区人大会议，严格遵守议事规则和会议纪律，认真审议各项议案、报告。闭会履职活动期间，严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，厉行勤俭节约，反对形式主义、官僚主义。正确处理从事个人职业活动与执行代表职务的关系，不得利用代表职务牟取私利，做到恪尽职守，廉洁奉公，自觉接受人民监督。

20.健全人大代表履职情况记录和报告制度。依托“数字人大”信息化系统及时记录和整理代表出席区人大会议、列席常委会会议、提出建议、参加闭会期间活动和学习培训等履职情况。坚持常态化开展代表报告履职情况，届内实现直接选举代表100%向原选区选民报告履职情况，将代表履职情况作为连任的重要考量依据。探索建立间接选举产生的市人大代表向原选举单位报告履职情况制度。结合实际，建立健全代表履职考核评价制度，同时，鼓励和支持各镇人大建立健全代表履职考核评价机制。

21.依法做好人大代表资格审查工作。加强同有关部门和代表原选举单位的联系，及时掌握代表资格变动情况，依法审查、报告代表资格变动情况。

22.加强代表学习履职培训。围绕学习贯彻代表法、提升履职能力等主题，适时举办人大代表及工作人员专题培训班。积极引导代表通过“粤人大”代表学习培训系统开展自主学习，提升依法履职水平。根据上级人大常委会代表工委工作安排，协助我区的全国、省、市人大代表参加相应的代表培训班。

23.加强代表履职服务保障。向区人大代表印发区人大常委会2025年度监督工作计划和代表工作计划，订阅《人民之声》《人民代表报》等人大权威报刊杂志，帮助代表了解常委会工作安排和人大工作动态。做好代表知情知政服务工作，积极协助“一府一委两院”有关部门定期为代表提供政情材料和工作信息，保障代表依法履职。根据省人大“数字人大”平台建设要求，协助上级人大不断优化和完善代表基本信息库、代表履职管理、代表学习培训、议案建议管理、代表密切联系群众等代表工作信息化应用平台，为推动代表工作高质量发展提供信息化支撑。

24.加强人大代表履职宣传。依托区主流新闻媒体和网站、微信公众号等平台宣传代表依法履职、发挥作用的典型事迹，生动展现新时代代表风采。加强对代表履职故事、代表联络站运行、代表小组作用发挥等素材征集，加强对基层代表特别是一线工人、农民代表的宣传报道。大力宣传常委会加强和改进代表工作情况，讲好新会人大故事，讲好我区各级人大代表践行全过程人民民主的鲜活故事。

七、进一步加强代表工作部门自身建设和协同联动

25.切实加强代表工作部门自身建设。按照“四个机关”要求，切实加强代表工作部门政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，牢固树立服务代表意识。加强对工作人员的教育管理监督，严守法律法规、廉洁自律规定。指导镇（街）人大充实工作力量，提高业务能力，为代表依法履职提供有力支持和保障。

26.深化构建代表工作协同联动格局。加强向市人大常委会代表工委的请示汇报，争取对新会人大代表工作的指导和支持。坚持系统观念，密切区人大机关各委、室工作协同，加强市、兄弟县区人大代表工作部门、镇（街）人大之间的联系交流，坚持同向发力、同题共答，共同树牢为代表服务的意识，形成代表工作合力，稳中求进推动全区人大代表工作高质量发展。