3月4日上午，新会区第十六届人民代表大会第五次会议在新会人民会堂开幕，并举行第一次全体会议。来自各行各业、各战线的人大代表齐聚一堂，怀揣为民发声谋福祉的拳拳之心，履职尽责，共商发展大计，共谋发展良策。

区委副书记、区长，大会主席团常务主席刘兵代表区人民政府向大会作政府工作报告，并对民生实事候选项目作说明。区人大常委会党组书记、主任，大会主席团常务主席郑祖材向大会作区人大常委会工作报告。区人大常委会党组副书记、副主任，大会主席团常务主席张莲友主持会议。

本次全体会议的执行主席是：刘兵、郑祖材、张华、朱辉荣、郑立森、叶长新、刘洪斌、张莲友、钟景贤、张仲坚、李方晖、何卫东、张亮驰、韩强、梁艳娜。

区领导刘飞、温家林、邹志强、刘桂强、陆鲜莲等在主席台就座。

大会应到代表286名，实到代表273名，符合法定人数。

刘兵在报告中回顾了新会区政府2024年工作。他表示，2024年是中华人民共和国成立75周年，也是新会改革发展历程中具有重要意义的一年。区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真贯彻落实省委“1310”具体部署和市委“1+6+3”工作安排，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大及其常委会、区政协的监督支持下，立足千亿GDP再启新征程，聚焦“一园三中心”建设，进一步全面深化改革，守正创新、奋发作为，较好完成区十六届人大四次会议确定的各项目标任务，地区生产总值实现1063.73亿元，同比增长4.6%，总量保持全市第一、增速排名全市第二，位居全国高质量发展百强区第39位，连续13年争先进位，全面完成区人大代表票决的十件民生实事，推进中国式现代化新会实践迈出坚实步伐。一年来，新会始终扛牢首善之区勇挑大梁的政治责任，全面推动经济发展持续向好；始终聚焦全面深化改革的总目标，推动粤港澳大湾区建设取得扎实成效；始终践行区域协调发展的奋斗使命，加力提速“百县千镇万村高质量发展工程”；始终坚持以人民为中心的发展思想，持续推进民生服务提质增效；始终强化政府自身建设的行动自觉，努力锻造让党放心、让人民满意的干部队伍。

这一年，新会站在千亿GDP新起点再出发，各项经济指标连续多年快速增长，GDP总量占全市四分之一，规上工业增加值、固投总额占全市近三成，上榜年度全国综合实力百强区、全国绿色发展百强区、全国投资潜力百强区。新会做强县域经济基本盘，城乡综合实力进阶突破，圭峰（会城）经济总量率先突破500亿元，稳居全市73个镇（街）之首；双水、崖门、古井跻身80亿元梯队，全区50亿元以上乡镇增至5个。新会抢抓“大桥经济”历史机遇，紧密联动湾区核心城市，深圳方向游客数量增长31.5%、客运班次增长110%、亿元以上项目引进增长88.9%，“一小时经济圈”活力持续释放。新会投身进一步全面深化改革主战场，以首善之姿挑大梁、当示范，稳步实施14个方面300多项改革举措，纵深推进4项国家级、12项省市级改革试点项目，以先行一步争得步步领先。

报告指出，2025年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。作为江门经济发展的排头兵，新会有千亿GDP的坚实基础，有“大桥经济”的浩荡东风，有“万亩千亿”的平台支撑，有敢想敢干的古兜精神，更有九十五万冈州儿女的团结奋进，这些正是新会扛起“首善”大梁的底气和信心。乘势而上，新会要坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，坚持拓宽新视野、思想大解放，全力打造“强区强镇富民兴村”高质量发展新会标杆，在推进中国式现代化江门实践中担当作为、奋勇争先，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出新会新的更大贡献。

今年，新会区政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真贯彻省委“1310”具体部署和市委“1+6+3”工作安排，贯彻落实市两会精神，具体落实区委十四届八次全会暨区委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，勇当建设社会主义现代化新侨都的排头兵，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

2025年，新会区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，农林牧渔业总产值增长7%，规模以上工业增加值增长9%，固定资产投资提质提效，社会消费品零售总额增长6%，进出口总额稳量提质，地方一般公共预算收入增长3%，居民人均可支配收入与经济增长基本同步，粮食产量及粮食播种面积、空气质量优良天数比率和地表水水质优良率均完成上级下达任务。

为实现上述目标，要重点抓好以下九个方面工作：

一是把握时代发展大势，紧扣“一点两地”全新定位，深度参与新阶段粤港澳大湾区建设。发挥承东启西区位优势，积极参与“黄金内湾”建设，重点加强对深圳交流合作，深化与港澳合作共建，持续优化交通路网，扩大高水平对外开放，促进基础设施高效互联、产业联动发展、市场统一开放、公共服务便利共享，奋力参与大湾区新增长极的火热实践。

二是顺应产业变革浪潮，深入推进新型工业化，奋力打造以先进制造业为支撑的现代化产业体系。坚持实体经济为本，持续推进“工业振兴”“园区再造”工程，加快构建“2+2+N”现代化产业体系，推动传统产业、新兴产业和未来产业协同发展，在推进新型工业化、构建优质高效的服务业新体系上当好排头兵。尤其要提质发展“高端装备制造”和“新材料”两大战略性新兴产业，加快培育新能源、新一代电子信息、大健康等若干产业集群，前瞻布局人工智能和机器人、低空经济、数字经济等未来产业，向海图强发展海洋产业，加快发展生产性服务业。同时集中精力，狠抓招商引资，锚定“招商引资提质年”，实施招商工作机制改革。

三是释放经济增长潜力，持续扩大有效需求，充分激活消费投资强劲引擎。统筹好市场供给和需求，把促消费和惠民生紧密结合起来，把扩投资和促发展有效联合起来，培育新的经济增长点，充分激活高质量发展潜能。全面推动农文旅融合发展，聚焦“点上有精品”“线上有风景”“面上有品牌”，充分释放“旅游兴、百业旺”的综合带动效应。

四是聚焦体制机制创新，全面深化重点领域改革，着力建设高水平社会主义市场经济体制。全面深化经济体制改革，倾力打造一流营商环境，做强做优做大国有企业，提高财政资金使用效益，积极参与全国统一大市场建设，统筹好有效市场和有为政府关系，进一步激发经营主体活力。

五是立足城乡融合发展，提速推进“百县千镇万村高质量发展工程”，全力实现“三年初见成效”目标。因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展，着力壮大县域富民产业，推进城乡风貌优化提升，扩面提质培育典型镇村，充分发挥合作共建优势，增强城乡区域发展活力，在深化实施“百千万工程”上当好排头兵。

六是激发向新向上活力，推进教育科技人才一体发展，加快迈向高水平科技自立自强。强化科技创新支撑，完善高质量教育体系，厚植人才成长沃土，坚持教育、科技、人才“三位一体”统筹推进，持续深化“科技引领”“人才倍增”工程，在推进科创事业高质量发展上当好排头兵。

七是践行绿色发展理念，全面深化“美丽新会”建设，共建生态宜居美好家园。深化生态文明建设，落实“美丽广东”建设规划纲要，大力塑造绿美新会格局，加强生态环境保护，推动绿色低碳发展，精心勾勒“城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的生态美景。

八是始终坚持人民至上，把群众的事办好办实，用心用情绘就民生幸福的绚丽画卷。着力完善社会保障体系，推进健康新会建设，提升文体服务水平，加强平安新会建设，在增进民生福祉、建设幸福侨乡上当好排头兵，推动就业、养老、文化、医疗等民生服务提质提效，让葵乡人民笑容更多、心里更暖。

九是持续强化自身建设，切实履行政府职责，当好贯彻党中央决策部署的执行者、行动派、实干家。铸牢忠诚之基，厉行法治之举，恪守为民之责，纵深推进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设，不断提高履职水平，在持续深化法治建设、平安建设上当好排头兵。

新会区人大常委会工作报告指出，2024年，区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，围绕省委“1310”具体部署、市委“1+6+3”工作安排和区委“一园三中心”建设要求，依法履职尽责、主动担当作为，为奋力打造“强区强镇富民兴村”的新会标杆作出了积极贡献。2025年，区人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持改革和法治相统一，围绕建设更高水平的“一园三中心”，依法履职，充分凝聚代表力量，积极发展全过程人民民主，加强人民当家作主制度保障，全力服务中心大局，为高质量完成“十四五”规划目标任务、实现“十五五”良好开局贡献人大智慧和力量。

区人民法院院长熊昌波代表区人民法院向大会作工作报告。区人民检察院检察长王雪勇代表区人民检察院向大会作工作报告。

大会还审查了新会区2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年计划草案的报告，以及新会区2024年预算执行情况和2025年预算草案的报告。大会表决通过新会区第十六届人民代表大会第五次会议选举办法（草案）、民生实事项目票决办法（草案）。

列席本次全体会议的有：区委、区政府、区政协的领导和区历届人大常委会的老领导，区政府组成人员，区监察委员会、区人民法院、区人民检察院有关负责同志，区直有关单位和上级驻我区单位主要负责同志，各镇镇长，各镇（街）人大副主席（副主任），区政协委员，在我区工作的江门市第十六届人大代表，以及旁听人员等。